服務評價

“現(xiàn)在鄉(xiāng)里都有快遞網點，在網上買東西很方便?！苯眨食强h房莊鎮(zhèn)西宇屯村的白榮雪說，近幾年網購成了她的生活習慣?！奥犝f有的快遞網點都到了村一級，什么時候我們村也有快遞網點，購物就更方便了?！卑讟s雪說。

近年來，我省持續(xù)推進“快遞下鄉(xiāng)”工程，雖然2016年底快遞網點已實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，但在向村一級延伸的過程中，發(fā)展狀況并不理想，存在網點分散、業(yè)務量小等問題。

那么，快遞進村的堵點在哪里？如何打通這些堵點？

多元主體合作 降低農村快遞配送成本

天津市的張先生常在網上給家住衡水農村的父母買東西。“以前在別的購物網站上買東西，父母還要到鎮(zhèn)上的快遞網點去取。現(xiàn)在都在京東上買，直接就送到家門口了?！睆埾壬f，父母年齡大了，去鎮(zhèn)上取快遞不太方便。

據(jù)了解，為了給農村消費者提供和城市一樣的購物體驗，2017年京東物流在我省所有農村實現(xiàn)了物流全覆蓋，在京東商城買東西，可以直接送到農民家門口。但這樣的購物體驗也僅限于京東商城。目前，在我省的很多快遞公司只是將快遞網點布局到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，很少延伸到村，農民網購只能去設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的快遞網點自取快件。

“有不少農民提出快件送上門，可農村人口住得分散，一個村里就一兩件快遞，來回一趟，油錢都掙不回來?！惫食强h房莊鎮(zhèn)一家快遞代理點的老板說，往村里送快遞純粹是賠錢的買賣。

省會一家快遞公司的相關負責人透露，由于農村快遞業(yè)務量太分散，在農村，一單快遞的履約成本是城市一單的五倍以上，這導致快遞公司不愿意提供送快遞到家服務。

近年來，網購成為不少農民的購物渠道。省郵政管理局提供的數(shù)據(jù)顯示，2018年1至11月，我省農民網購帶來的快遞包裹量超過了1.7億件。

越來越多的農民開始網購，但如果快遞網絡不能延伸并覆蓋農村，將在一定程度上影響農民的購物體驗。采訪中，有部分農民表示，由于自己村里沒有快遞網點，去別的村取快遞又不方便，所以不愿意在網上買東西。

“農村快遞配送中的規(guī)模不經濟問題短期內難以解決，而廣泛開展業(yè)務合作是降低運營成本的重要途徑。”省郵政管理局市場監(jiān)管處副處長王海權指出，目前，我省已經在一些地方開展了快遞企業(yè)與客運班線、長途公交等運輸公司合作試點工作，利用后者經常往返于城鄉(xiāng)之間的便利條件，委托其完成快遞包裹運輸，已取得初步成效。此外，我省還鼓勵快遞企業(yè)之間通過配送業(yè)務信息共享等方式，實現(xiàn)承運包裹的共同配送，以達到提升車輛利用率、減少成本的效果。

為了提升農民的購物體驗，有業(yè)內人士建議，在末端環(huán)節(jié)，根據(jù)農村當?shù)氐膶嶋H情況選擇恰當?shù)暮献骰锇?。對城市近郊或較為集中的農村居民居住點，可由專門的快遞配送網點或者農村雜貨店提供包裹代收和保管服務，并在有條件的情況下直接發(fā)展上門投遞服務。對于偏遠和居民分散居住的農村地區(qū)，除了依托快遞網點，還可考慮建設由鄉(xiāng)村干部、種養(yǎng)大戶、進城務工人員等構成的農村兼職快遞配送員隊伍。

培育快遞需求 形成規(guī)模效益

連日來，在中國郵政集團公司興隆縣分公司半壁山支局，每天都有不少農民前來郵寄包裹，包裹里的東西大都是板栗、山楂或核桃等農產品?！耙郧百u栗子都是自己弄到城里去，來回路費貴，搬運還困難。現(xiàn)在好了，郵政公司通過郵樂網等平臺幫我們銷售栗子，以后我們的栗子就不愁賣啦！”正在寄包裹的栗子種植戶王金滿高興地說。

這是承德市郵政管理局打造的“一縣多品”項目之一。2017年以來，承德市郵政管理局利用郵政企業(yè)的鄉(xiāng)村寄遞網絡優(yōu)勢，借助郵樂購、郵掌柜、淘寶及農村專業(yè)合作社等平臺，以“網上訂單、田間收購、郵政快遞企業(yè)對接農戶”的形式，推動當?shù)剞r特產品走出去。農戶依托郵政線上線下平臺渠道，實現(xiàn)了足不出村農產品銷往全國各地。郵政企業(yè)依托農產品上行提升了包裹業(yè)務量，增加了業(yè)務收入。

王海權介紹，得益于電商下鄉(xiāng)以及與當?shù)靥厣r副產品結合，近幾年，我省快遞下鄉(xiāng)發(fā)展速度很快，2017年我省實行了快遞下鄉(xiāng)入村拓展工程。截至目前，我省農村快遞末端網點達7855個，其中70%以上的農村都有了快遞網點。“那些沒有快遞網點的村莊大多是經濟不發(fā)達、地理位置偏僻、又沒有特色產業(yè)的地方。這也是快遞下鄉(xiāng)入村拓展工程中‘最難啃的硬骨頭’?！蓖鹾嗾f，“這些地方快遞發(fā)展慢的最主要原因，就是業(yè)務量小，單位成本高，快遞企業(yè)積極性低?！蓖鹾啾硎?，快遞業(yè)的規(guī)模越大，單位成本越低，快遞企業(yè)才會愿意去布局。發(fā)展農村快遞必須有一定規(guī)模的服務需求作為支撐，否則行業(yè)發(fā)展就會受到制約。

王海權建議，地方政府應注重培育區(qū)域內的特色產業(yè)，以農戶+合作社等形式，加快形成規(guī)?；放苹漠a業(yè)體系，以吸引快遞企業(yè)網點下沉。同時，在產業(yè)的培育階段，給予快遞企業(yè)適當?shù)馁Y金補貼，使快遞和產業(yè)的發(fā)展形成良性互動。

業(yè)內人士建議，“快遞下鄉(xiāng)”要與創(chuàng)業(yè)和精準扶貧等結合。在推進“快遞下鄉(xiāng)”的過程中，商務、郵政部門應當與扶貧、人力與社會保障等部門積極對接，細致分析農民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與農戶脫貧致富中遇到的各方面問題，通過相互配合形成合力，充分發(fā)揮快遞在扶貧與創(chuàng)業(yè)中的作用。