中國快遞協(xié)會動態(tài)
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國家郵政局審議通過《2011年快遞市場監(jiān)管報告》
6月27日，國家郵政局局長馬軍勝主持召開第121次局長辦公會，討論并通過《2011年快遞市場監(jiān)管報告》（以下簡稱“報告”）。這是國家郵政局連續(xù)第三個年度編制快遞市場監(jiān)管報告，編制工作已逐步走上規(guī)范化和制度化軌道。報告以圖文并茂的形式展現(xiàn)2011年快遞市場發(fā)展和市場監(jiān)管情況，有望于近期對外發(fā)布。 馬軍勝表示，2011年是《郵政業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》開局之年，郵政管理部門始終堅持“鼓勵競爭，促進(jìn)發(fā)展”的原則，深入貫徹實施《中華人民共和國郵政法》，以科學(xué)發(fā)展為主題，以規(guī)范市場秩序為主線，以提升服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，以保障寄遞渠道安全為重點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，依法加強(qiáng)市場監(jiān)管，努力提升服務(wù)水平，切實保障行業(yè)安全，全行業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)步提高、加速發(fā)展的良好態(tài)勢。 市場監(jiān)管司匯報了報告的編制經(jīng)過、主要內(nèi)容和特點(diǎn)。報告的主體部分回顧了2011年快遞市場發(fā)展現(xiàn)狀和環(huán)境，以及郵政管理部門在優(yōu)化行業(yè)發(fā)展、促進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展、規(guī)范市場經(jīng)營秩序、維護(hù)用戶合法權(quán)益、保障郵政通信信息安全等方面履行監(jiān)管職責(zé)的情況。報告直面快遞市場中存在的三大問題——服務(wù)水平亟待提高、行業(yè)安全不容樂觀和發(fā)展難題仍待破解，并提出了2012年快遞市場監(jiān)管工作的基本思路。 馬軍勝指出，2012年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是郵政業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級的重要一年。我們要緊緊抓住并用好這個重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，牢牢把握科學(xué)發(fā)展的主題，堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，把提高快遞服務(wù)質(zhì)量擺在更為突出的位置，創(chuàng)新監(jiān)管手段，增強(qiáng)監(jiān)管能力，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、規(guī)范市場秩序，積極推進(jìn)誠信體系建設(shè)，為促進(jìn)快遞服務(wù)大發(fā)展上水平貢獻(xiàn)力量。 國家郵政局副局長徐建洲、蘇和、王梅出席此次會議，政策法規(guī)司、人事司、申訴中心、新聞宣傳中心和快遞協(xié)會列席負(fù)責(zé)人會議。
2012-06-29 -
國家郵政局：加強(qiáng)行業(yè)道德建設(shè)提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量
國家郵政局6月27日舉行電視會議，對郵政行業(yè)道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理活動進(jìn)行動員部署。 為了認(rèn)真貫徹中央文明委關(guān)于開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理活動的部署要求，國家郵政局6月27日舉行電視會議，對全國郵政行業(yè)道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理活動進(jìn)行動員部署。局黨組成員、副局長蘇和主持會議，并宣讀了國家郵政局《全國郵政行業(yè)開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理活動的實施方案》。局黨組成員、紀(jì)檢組長解暢做動員講話。 蘇和強(qiáng)調(diào)，《全國郵政行業(yè)開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理活動的實施方案》是經(jīng)過局黨組認(rèn)真研究制定的，活動的指導(dǎo)思想、參與范圍、方法步驟，既符合中央和交通運(yùn)輸部黨組的部署要求，又結(jié)合了郵政行業(yè)的實際，各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)理解，抓好貫徹落實。 解暢在講話中指出，國家郵政局重組以來，堅持抓行業(yè)必須抓行風(fēng)的原則，始終把提高生產(chǎn)和服務(wù)質(zhì)量作為行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，積極倡導(dǎo)誠實守信、熱情周到、文明服務(wù)的良好風(fēng)尚，全行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，涌現(xiàn)出一大批文明單位和個人。但是，郵件快件丟失、破損、積壓、延誤等老大難問題仍未從根本上解決。個別企業(yè)逐利忘義、隨意提價、惡意競爭等現(xiàn)象還時有發(fā)生。部分地區(qū)郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)開辦不全，農(nóng)村郵政設(shè)施仍然薄弱，城鎮(zhèn)住宅樓信報箱建設(shè)相對滯后，郵件查詢、賠償和投訴等服務(wù)環(huán)節(jié)不夠順暢等問題還客觀存在。郵政行業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量，提升道德水平、建設(shè)良好行風(fēng)，仍然是當(dāng)前和今后一個時期全行業(yè)的一項重大任務(wù)。為此，解暢要求，一定要從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，從推進(jìn)郵政行業(yè)健康發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識開展專項教育和治理活動的重要性緊迫性，把中央和部黨組的決策部署貫徹好、落實好。 解暢強(qiáng)調(diào)，開展專項教育和治理活動是今年中央和交通運(yùn)輸部黨組部署抓好的一件大事。我們要把這項工作作為推進(jìn)郵政業(yè)轉(zhuǎn)型升級、改革發(fā)展的重大舉措，作為迎接黨的十八大的實際行動，擺上突出位置，精心組織實施。她說，開展專項教育和治理活動，要緊密結(jié)合郵政行業(yè)特點(diǎn)和實際，采取切實可行的方法措施，推動問題的解決。要做到五個“強(qiáng)化”即強(qiáng)化宣傳教育，提高思想認(rèn)識；強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)，提升服務(wù)水平；強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，維護(hù)用戶權(quán)益；強(qiáng)化企業(yè)自律，解決突出問題；強(qiáng)化用戶監(jiān)督，促進(jìn)服務(wù)升級。 解暢指出，開展全國郵政行業(yè)道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理活動，要切實履行和發(fā)揮行業(yè)管理部門的職能，以行業(yè)核心價值體系建設(shè)為根本，以郵政快遞窗口單位為重點(diǎn)，以提升服務(wù)質(zhì)量、端正政風(fēng)行風(fēng)為目的，以社會認(rèn)可、消費(fèi)者滿意為標(biāo)準(zhǔn)，采取有效措施解決誠信缺失、公德失范、服務(wù)質(zhì)量低劣等突出問題，積極推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè)，提升文明服務(wù)水平，引導(dǎo)全行業(yè)樹立和踐行社會主義榮辱觀，推動培養(yǎng)知榮辱、講道德、促和諧的良好風(fēng)尚，為黨的十八大勝利召開營造良好社會環(huán)境。 中國郵政速遞物流公司、順豐速運(yùn)（集團(tuán)）有限公司、國家郵政局消費(fèi)者申訴中心等行業(yè)有關(guān)單位和企業(yè)的負(fù)責(zé)人在會上做了發(fā)言。
2012-06-28 -
國家郵政局公布首批通過2012年快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可年度報告審核的企業(yè)名單
根據(jù)《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》，依照《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可年度報告規(guī)定》，國家郵政局于2012年4月開始實施一年一度的快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可年度報告工作。國家郵政局日前公布了第一批260家通過2012年快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可年度報告審核的企業(yè)名單。 按照國家郵政局《關(guān)于開展2012年快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可年度報告工作的通知》要求，國家郵政局2012年快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可年度報告審核的企業(yè)范圍是2011年12月31日前（含12月31日）經(jīng)國家郵政局批準(zhǔn)，取得《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，依法從事跨省、自治區(qū)、直轄市業(yè)務(wù)或者國際快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)。在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，向相應(yīng)的省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局提交快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可年度報告。 《關(guān)于2012年快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可年度報告情況的通告（第一期）》全文
2012-06-21 -
國家郵政局關(guān)于2012年5月郵政業(yè)消費(fèi)者申訴情況的通告
5月份，國家郵政局和各?。▍^(qū)、市）郵政管理局通過“12305”郵政行業(yè)消費(fèi)者申訴電話和國家郵政局網(wǎng)站共受理消費(fèi)者申訴11599件，答復(fù)咨詢885件。申訴中涉及郵政服務(wù)問題的591件，占總申訴量的5.1％；涉及快遞業(yè)務(wù)問題的11008件，占總申訴量的94.9％。已處理申訴中有效申訴（確定企業(yè)責(zé)任的）8559件，占總申訴量的73.8％。有效申訴中涉及郵政服務(wù)問題的136件，占有效申訴量的1.6％；涉及快遞業(yè)務(wù)問題的8423件，占有效申訴量的98.4％。經(jīng)調(diào)解消費(fèi)者申訴已全部妥善處理，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失116.5萬元，消費(fèi)者對申訴處理滿意率為89.4％。 一、郵政服務(wù)申訴情況 5月，受理消費(fèi)者關(guān)于郵政服務(wù)問題的有效申訴136件，比上月減少30件，下降18.1％。其中，反映郵件延誤的50件，占36.8％；反映投遞服務(wù)問題的37件，占27.2％；反映郵件丟失及內(nèi)件短少的24件，占17.6％；反映收寄服務(wù)問題的11件，占8.1％；反映郵件損毀的6件，占4.4％；反映違規(guī)收費(fèi)的6件，占4.4％；反映集郵問題的2件，占1.5％。 5月份消費(fèi)者申訴的郵政服務(wù)主要問題及所占比例統(tǒng)計表 5月消費(fèi)者對郵政服務(wù)申訴的主要問題是郵件延誤、投遞服務(wù)問題和郵件丟失及內(nèi)件短少，占郵政服務(wù)有效申訴量的81.6％。5月郵件丟失及內(nèi)件短少的有效申訴數(shù)量比上月下降31.4％。 二、快遞業(yè)務(wù)申訴情況 （一）消費(fèi)者申訴的主要問題 5月，受理消費(fèi)者關(guān)于快遞業(yè)務(wù)的有效申訴8423件，比上月增加951件，增長12.7％。其中，反映快件延誤的3428件，占40.7％；反映投遞服務(wù)問題的2270件，占27.0％；反映快件丟失及內(nèi)件短少的1522件，占18.1％；反映快件損毀的668件，占7.9％；反映收寄服務(wù)問題的279件，占3.3％；反映違規(guī)收費(fèi)的117件，占1.4％；反映代收貨款問題的110件，占1.3％；反映其他問題的29件，占0.3％。 5月份消費(fèi)者申訴快遞業(yè)務(wù)的主要問題及所占比例統(tǒng)計表 5月，消費(fèi)者對快遞業(yè)務(wù)申訴的主要問題是快件延誤、投遞服務(wù)問題和快件丟失及內(nèi)件短少，占快遞業(yè)務(wù)有效申訴量的85.8％。5月代收貨款的有效申訴數(shù)量比上月下降31.7％；快件延誤的有效申訴數(shù)量比上月增長31.1％。 ?。ǘ┫M(fèi)者對快遞企業(yè)申訴情況 5月，消費(fèi)者對43家快遞企業(yè)進(jìn)行了有效申訴，全國快遞業(yè)務(wù)平均百萬件快件有效申訴17.2件。 2012年5月主要快遞企業(yè)有效申訴服務(wù)問題統(tǒng)計表 單位：件申訴/百萬件快件 5月，快遞企業(yè)對省（區(qū)、市）郵政管理局轉(zhuǎn)辦的申訴未能按規(guī)定時限回復(fù)的有176件。
2012-06-20 -
快遞業(yè)務(wù)員（高級）職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)大綱、題庫研討會在京召開
6月17日至19日，國家郵政局職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心在京組織召開高級快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)大綱及題庫研討會，來自國家局相關(guān)部門、部分?。ㄊ校┼]政管理局、快遞協(xié)會、相關(guān)院校的專家學(xué)者以及編寫組成員參加了會議。與會專家針對培訓(xùn)大綱和題庫進(jìn)行了認(rèn)真審議，提出了具體修改意見建議。 會議對下一步修改大綱及題庫工作進(jìn)行了具體部署，明確了工作進(jìn)度，終審工作將于近期完成。
2012-06-20 -
國家郵政局公布2012年5月份郵政行業(yè)運(yùn)行情況
1-5月，郵政企業(yè)和全國規(guī)模以上快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)收入（不包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入）累計完成806.2億元，同比增長24.2%；業(yè)務(wù)總量累計完成766.9億元，同比增長21.6%。 5月份，全行業(yè)業(yè)務(wù)收入完成161.9億元，同比增長30.6%；業(yè)務(wù)總量完成173.1億元，同比增長27.2%。 1-5月，郵政函件業(yè)務(wù)累計完成31.2億件，同比下降1%；包裹業(yè)務(wù)累計完成2615萬件，同比增長0.2%；報紙業(yè)務(wù)累計完成78.9億份，同比增長5.5%；雜志業(yè)務(wù)累計完成4.8億份，同比增長7.8%；匯兌業(yè)務(wù)累計完成9556.8萬筆，同比下降10.2%。 1-5月，全國規(guī)模以上快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計完成19.4億件，同比增長51%；業(yè)務(wù)收入累計完成382.8億元，同比增長39.7%。其中，同城業(yè)務(wù)收入累計完成36.4億元，同比增長52%；異地業(yè)務(wù)收入累計完成230.2億元，同比增長45.1%；國際及港澳臺業(yè)務(wù)收入累計完成81.2億元，同比增長10%。 5月份，快遞業(yè)務(wù)量完成4.9億件，同比增長68.3%；業(yè)務(wù)收入完成89.2億元，同比增長49.5%。 1-5月，同城、異地、國際及港澳臺快遞業(yè)務(wù)收入分別占全部快遞收入的9.5%、60.2%和21.2%;業(yè)務(wù)量分別占全部快遞業(yè)務(wù)量的23.0%、73.8%和3.2%。與去年同期相比，同城快遞業(yè)務(wù)收入的比重上升0.7個百分點(diǎn)，異地快遞業(yè)務(wù)收入的比重上升了2.3個百分點(diǎn)，國際及港澳臺業(yè)務(wù)收入的比重下降了5.7個百分點(diǎn)。 1-5月，東、中、西部地區(qū)快遞業(yè)務(wù)收入的比重分別為81.8%、9.6%和8.6%，業(yè)務(wù)量比重分別為81.0%、10.8%和8.2%。與去年同期相比，東部地區(qū)快遞業(yè)務(wù)收入比重上升了0.8個百分點(diǎn)，快遞業(yè)務(wù)量比重上升了1.8個百分點(diǎn)；中部地區(qū)快遞業(yè)務(wù)收入比重下降了0.5個百分點(diǎn)，快遞業(yè)務(wù)量比重下降了0.9個百分點(diǎn)；西部地區(qū)快遞業(yè)務(wù)收入比重下降了0.3個百分點(diǎn)，快遞業(yè)務(wù)量比重下降了0.9個百分點(diǎn)。 全國郵政行業(yè)發(fā)展情況表 指標(biāo)名稱單位5月份比去年同期增長（%） 累計當(dāng)月累計當(dāng)月 一、郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入億元806.2 161.9 24.2 30.6 其中：快遞業(yè)務(wù)收入億元382.8 89.2 39.7 49.5 二、郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量億元766.9 173.1 21.6 27.2 其中：函件萬件312037.9 61754.9 -1.0 -8.8 包裹萬件2615.0 550.2 0.2 3.5 快遞萬件193702.1 48993.9 51.0 68.3 訂銷報紙累計數(shù)萬份789108.6 164392.0 5.5 6.0 訂銷雜志累計數(shù)萬份48386.3 9703.8 7.8 4.8 匯兌萬筆9556.8 2082.1 -10.2 -11.2 注：1.2012年郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量計算使用2010年不變單價。 2.郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入中未包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入。
2012-06-19 -
李盛霖 馮正霖 馬軍勝 調(diào)研快遞企業(yè)
圖為在航空郵件交換站，郵政員工向李部長一行匯報業(yè)務(wù)生產(chǎn)情況。 圖為李盛霖部長、馮正霖副部長、馬軍勝局長與中國郵政負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談。 圖為在順豐北京分撥中心現(xiàn)場，公司負(fù)責(zé)人向李盛霖部長一行介紹公司業(yè)務(wù)發(fā)展情況。 6月11日晚，交通運(yùn)輸部部長李盛霖、副部長馮正霖，在國家郵政局局長馬軍勝、中國郵政集團(tuán)公司總經(jīng)理李國華等陪同下來到快遞企業(yè)忙碌的快件處理中心進(jìn)行調(diào)研。李盛霖慰問了現(xiàn)場工作人員，他勉勵干部職工要抓住機(jī)遇、增強(qiáng)能力、提升服務(wù)，為“穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需”作出積極貢獻(xiàn)。 李盛霖指出，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)需求的變化促生了快遞服務(wù)，當(dāng)前，快遞服務(wù)業(yè)的壯大又可以擴(kuò)大內(nèi)需、提振經(jīng)濟(jì)，這正是我國快遞服務(wù)業(yè)發(fā)展難得的重大歷史機(jī)遇?？爝f企業(yè)要抓住機(jī)遇、做強(qiáng)做大，為拉動消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需作貢獻(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)、優(yōu)化升級作支撐。 李盛霖一行來到北京市郵政速遞物流公司所屬的北京航空郵件交換站。在分揀機(jī)和各種生產(chǎn)設(shè)備的轟鳴聲中，李盛霖詳細(xì)了解了郵件分揀環(huán)節(jié)、國際郵件處理環(huán)節(jié)和郵件航空轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)的運(yùn)作情況。當(dāng)?shù)弥懈呖间浫⊥ㄖ獣纪ㄟ^郵政速遞安全、準(zhǔn)確送達(dá)考生特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)考生的手中時，李盛霖稱贊郵政速遞為群眾做了好事。 在國際郵件處理隔離區(qū)，李盛霖表示，郵政速遞物流擁有自主航空運(yùn)力，是市場競爭中的一大優(yōu)勢。在國內(nèi)總包郵件處理場地，他詳細(xì)了解電子商務(wù)速遞業(yè)務(wù)、代收貨款業(yè)務(wù)的發(fā)展情況。他說，電子商務(wù)是一項有很好市場前景的業(yè)務(wù)，也是快遞業(yè)的一個發(fā)展方向，要加大這一業(yè)務(wù)的發(fā)展力度，發(fā)揮郵政速遞物流的優(yōu)勢，提升傳遞速度，為用戶提供更好的服務(wù)。 李盛霖還詳細(xì)了解郵政速遞物流網(wǎng)絡(luò)組織和架構(gòu)、運(yùn)行以及生產(chǎn)作業(yè)機(jī)械化的相關(guān)情況，肯定了他們“白天留給客戶，夜晚留給自己”的敬業(yè)精神。 在座談時，李盛霖表示，中國郵政集團(tuán)公司肩負(fù)著提供公共普遍服務(wù)職能和參與市場競爭性業(yè)務(wù)的雙重任務(wù)，既要履行政府賦予的職能，又要在市場競爭中有所作為，任務(wù)光榮而艱巨。郵政普遍服務(wù)是一面旗幟，郵政要為之作出不懈的努力。與此同時，郵政也要注重深入市場，到市場中競爭歷練。 參觀了北京航空郵件交換站后，李盛霖一行來到了民營快遞企業(yè)順豐速運(yùn)北京分撥中心參觀調(diào)研。在聽取順豐速運(yùn)集團(tuán)總裁王衛(wèi)的匯報后，李盛霖評價，作為民營快遞企業(yè)的領(lǐng)頭羊，順豐誠信經(jīng)營、科技引領(lǐng)、服務(wù)至上、貼近市場等特點(diǎn)十分鮮明，值得肯定。他希望，在新一輪的競爭中，民營企業(yè)要搶抓機(jī)遇，繼續(xù)前進(jìn)。 李盛霖說，快遞市場的競爭將越來越激烈，國企、民企和外企都將在此同臺競技，希望發(fā)揮各自優(yōu)勢，互相學(xué)習(xí)、共同提高，全力以赴為行業(yè)大發(fā)展上水平作貢獻(xiàn)。政府將為行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境，提供平等的市場機(jī)會，促進(jìn)公平競爭。
2012-06-13 -
鼓勵和引導(dǎo)民間投資進(jìn)入物流領(lǐng)域?qū)嵤┮庖姵雠_ 民間資本入快遞獲支持
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》精神，鼓勵和引導(dǎo)民間投資進(jìn)入物流領(lǐng)域，國家發(fā)改委、公安部、財政部、國土資源部、交通運(yùn)輸部、國家工商總局等部委近日聯(lián)合出臺了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資進(jìn)入物流領(lǐng)域的實施意見》?！秾嵤┮庖姟访鞔_支持民間資本進(jìn)入快遞等重點(diǎn)物流領(lǐng)域。 《實施意見》提出，鼓勵民間資本進(jìn)入快遞、城市配送（含冷鏈）、醫(yī)藥物流、再生資源物流、汽車及家電物流、特種貨物運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)、供應(yīng)鏈管理等重點(diǎn)物流領(lǐng)域。鼓勵現(xiàn)有單一從事運(yùn)輸、倉儲、聯(lián)運(yùn)、快遞等服務(wù)的民營企業(yè)整合功能、延伸服務(wù)，加快向具有較強(qiáng)資源整合和綜合服務(wù)能力的現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。積極支持民營物流企業(yè)開展國際合作。 《實施意見》要求，簡化注冊經(jīng)營手續(xù)。民間資本投資設(shè)立物流企業(yè)，在總部統(tǒng)一辦理工商登記注冊和經(jīng)營審批手續(xù)后，其非法人分支機(jī)構(gòu)可持總部出具的文件，直接到所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記注冊，免予辦理工商登記核轉(zhuǎn)手續(xù)。同時，打破阻礙物流設(shè)施資源整合利用的管理瓶頸，完善資質(zhì)審批管理。 《實施意見》還要求，切實減輕民營物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，加大對民營物流企業(yè)的土地政策支持力度，優(yōu)化民營物流企業(yè)融資環(huán)境，促進(jìn)民營物流企業(yè)車輛便利通行。 《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資進(jìn)入物流領(lǐng)域的實施意見》全文
2012-06-12 -
外資快遞企業(yè)進(jìn)入內(nèi)地 短期內(nèi)影響不大
6月6日，北京市朝陽區(qū)延靜西里小區(qū)，快遞員孫海松將剛從分撥中心運(yùn)來的快件從面包車搬到自己的電動三輪車上。每天上午他基本都要送70到80件快件，電動自行車已經(jīng)不夠用了，得用三輪車才裝得下。（人民日報記者 陳 斌 攝） “這回‘狼’真要來了，你怕不怕？”這兩天，北京宅急送快運(yùn)股份有限公司總裁陳顯寶不止一次被問到這樣的問題。 國家郵政局對聯(lián)邦快遞(FedEx)和優(yōu)比速包裹運(yùn)送公司(UPS)申請中國快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可審核情況的公示，在5月的最后一天已經(jīng)期滿。外資企業(yè)正式合法分享國內(nèi)包裹快遞這塊大蛋糕的日子已經(jīng)臨近。面對有著豐富市場競爭經(jīng)驗的外資企業(yè)，才剛剛成長起來的中國快遞企業(yè)能守住自己那塊蛋糕嗎？ 中外快遞企業(yè)實力相差懸殊，大多數(shù)內(nèi)資企業(yè)管理水平和服務(wù)能力都趕不上外資 把聯(lián)邦快遞和優(yōu)比速這兩家外資快遞企業(yè)喻為“狼”，是因為從企業(yè)實力看，中國快遞企業(yè)確實和它們相差甚遠(yuǎn)。 聯(lián)邦快遞亞太區(qū)國際事務(wù)副總裁杜維倫介紹，聯(lián)邦快遞年營業(yè)收入約420億美元，公司旗下?lián)碛?0多萬名員工，有688架飛機(jī)，超過9萬輛遞送車，快件日處理量超過900萬件。而中國最大的快遞企業(yè)，年營業(yè)額也不過200億元人民幣左右，不到人家的十分之一。中國7000多家快遞企業(yè)中，只有EMS和順豐兩家有自己的飛機(jī)，加在一起不到30架，不足聯(lián)邦快遞的二十分之一。 除了規(guī)模和實力上與外資快遞企業(yè)相距甚遠(yuǎn)，我國快遞企業(yè)的信息化水平、自動化水平以及運(yùn)營管理水平，都和外資快遞企業(yè)有不小差距。聯(lián)邦快遞和優(yōu)比速早已實現(xiàn)自動化分揀，而我國擁有自動化分揀設(shè)備的快遞企業(yè)并不多，多數(shù)企業(yè)也是這兩年才剛做到機(jī)械化分揀，在一些欠發(fā)達(dá)省份或者小型快遞企業(yè)，快件分揀還是靠人工，不僅速度慢、易出錯，而且大大增加了企業(yè)的勞動力成本。我國6家快件日處理量超過100萬件的企業(yè)，員工人數(shù)都在10萬人左右。而快件日處理量為900萬件的聯(lián)邦快遞，員工只有30多萬人。我國快遞企業(yè)勞動力成本之高可見一斑。 而更深層次的差距，還在管理模式和人力資源水平。我國目前幾大民營快遞企業(yè)都是白手起家，企業(yè)管理層中不少是當(dāng)年一起打拼的弟兄，受過正規(guī)管理專業(yè)教育的少，管理模式上家族制甚至家長制的味道還比較濃。和采用現(xiàn)代企業(yè)管理制度的外資企業(yè)相比，公司管理就顯得不夠規(guī)范。人力資源水平的差異還反映在一線員工培訓(xùn)上。聯(lián)邦快遞的一線員工培訓(xùn)已經(jīng)細(xì)化到上門收派件如何防止被狗咬的程度。而我國民營快遞企業(yè)一線員工90%以上為農(nóng)民工，多數(shù)企業(yè)也是這兩年才建立起員工培訓(xùn)制度。其培訓(xùn)內(nèi)容往往還停留在操作流程和專業(yè)設(shè)備使用方法等技術(shù)層面，只有少部分企業(yè)會涉及服務(wù)態(tài)度、服飾要求、快件安全等。 硬件設(shè)備、信息化水平和人力資源水平的差距，表現(xiàn)出來就是服務(wù)質(zhì)量的差距。根據(jù)國家郵政局公布的最近一期即今年4月的快遞業(yè)消費(fèi)者申訴情況，聯(lián)邦快遞百萬件快件有效申訴率為1.8，優(yōu)比速為6.2。中國快遞企業(yè)中，可與之比肩的只有順豐，為2.3，其余幾家主要快遞企業(yè)均在14以上，多的甚至超過了60。 只要外資企業(yè)不低價傾銷，預(yù)計短期內(nèi)對中國快遞企業(yè)影響不大 雖然中國快遞企業(yè)還不夠成熟和規(guī)范，但中國快遞協(xié)會副秘書長邵鐘林表示，快遞企業(yè)普遍認(rèn)為，此次對外資開放國內(nèi)部分城市包裹業(yè)務(wù)，短期內(nèi)對中國快遞企業(yè)影響不會太大。 首先，中國快遞市場增速很快?！笆晃濉逼陂g快遞業(yè)務(wù)收入增長了150%，業(yè)務(wù)量增長了200%。2011年，快遞業(yè)務(wù)收入達(dá)758億元，比2010年又增長了185億元；快遞業(yè)務(wù)量也同比增長了57%。市場需求增長勢頭如此之猛，以致多數(shù)快遞企業(yè)愁的不是市場，反而是市場增長得太快，企業(yè)服務(wù)能力增速趕不上業(yè)務(wù)量增速。 其中，網(wǎng)絡(luò)零售快遞市場是聯(lián)邦快遞和優(yōu)比速短期內(nèi)很難搶占的。從目前實際消費(fèi)情況看，我國網(wǎng)絡(luò)零售快遞客戶對價格的敏感度要高于服務(wù)質(zhì)量。也就是說，和加快寄遞速度同時提高價格相比，網(wǎng)絡(luò)零售客戶寧愿寄遞速度稍慢一點(diǎn)，也不愿漲價。因此，在網(wǎng)絡(luò)零售市場聯(lián)邦快遞和優(yōu)比速并沒有優(yōu)勢。而目前，網(wǎng)絡(luò)零售快遞業(yè)務(wù)量已占到全部快遞業(yè)務(wù)量一半以上。而且“十二五”期間，網(wǎng)絡(luò)零售交易額預(yù)計將從2011年的8000多億元增長到超過3萬億元。目前，70%以上的網(wǎng)絡(luò)零售需要快遞企業(yè)完成寄送環(huán)節(jié)，網(wǎng)絡(luò)零售快遞市場的增長已成為快遞市場的重要增長點(diǎn)。 其次，在服務(wù)質(zhì)量方面，中外快遞企業(yè)的差距也在逐步縮小。幾家主要快遞企業(yè)可以說每年都有新變化。以前，全年無休的快遞企業(yè)只有EMS，現(xiàn)在幾家日業(yè)務(wù)量過百萬的主要快遞企業(yè)基本上都能做到全年無休。與此同時，幾家主要快遞企業(yè)網(wǎng)站都提供了快件跟蹤查詢服務(wù)，消費(fèi)者可以隨時掌握快件動態(tài)。多數(shù)快遞企業(yè)都升級了分撥轉(zhuǎn)運(yùn)中心，EMS、順豐的一級分撥基本上做到了自動化，其他機(jī)械化分撥的企業(yè)也有不少配備了智能糾錯系統(tǒng)，轉(zhuǎn)運(yùn)分撥速度和正確率都有提高。根據(jù)國家郵政局委托零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)進(jìn)行的2011年快遞服務(wù)滿意度調(diào)查結(jié)果，消費(fèi)者對中國快遞企業(yè)服務(wù)的總體滿意度比2010年提升0.2分，企業(yè)間滿意度的差距也在縮小。 此外，和外資企業(yè)相比，中國快遞企業(yè)還有一些優(yōu)勢。比如運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)方面，EMS的寄遞網(wǎng)絡(luò)已遍布中國城鄉(xiāng)，幾大民營快遞企業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)也已覆蓋了大部分市縣。而此次公示的聯(lián)邦快遞和優(yōu)比速如果拿到經(jīng)營許可證，也只是在最多8個城市開展包裹業(yè)務(wù)。在寄遞速度差別并不是很大的前提下，很少有企業(yè)愿意把部分城市快遞業(yè)務(wù)委托給一家企業(yè)，再把另一些城市的快遞業(yè)務(wù)委托給另一家企業(yè)。又如，雖然這兩年勞動力成本上漲，但和外資企業(yè)相比，中國快遞企業(yè)的勞動力價格優(yōu)勢并沒有消失。快遞企業(yè)離不開走街串巷的業(yè)務(wù)員，即便是信息化自動化水平較高的外資企業(yè)，勞動力成本也占到運(yùn)營成本的40%左右。勞動力價格優(yōu)勢是中國快遞企業(yè)市場競爭力的一個有力支撐。 因此，對于外資進(jìn)入中國市場，企業(yè)唯一擔(dān)心的是他們低價傾銷。聯(lián)邦快遞進(jìn)入其他國家市場時，曾使用過先壓低價格搶奪市場份額，等市場占有率足夠高時再提升價格的戰(zhàn)術(shù)。聯(lián)邦快遞和優(yōu)比速的年營業(yè)額都是中國快遞企業(yè)的十幾倍，一旦不惜暫時虧損而挑起價格戰(zhàn)，中國快遞企業(yè)很容易被拖垮。 “只要是公平競爭，外資進(jìn)入中國市場，對中國快遞企業(yè)也有好處。”順豐集團(tuán)副總裁黃偉說，“中國民營快遞企業(yè)都是在充分的市場競爭中發(fā)展起來的，有競爭，企業(yè)就有提高服務(wù)能力和質(zhì)量的動力。而且外資進(jìn)入中國市場，還將帶來一些先進(jìn)的經(jīng)營理念和管理經(jīng)驗，我們也希望有機(jī)會向它們多學(xué)習(xí)?！?外資企業(yè)來與不來，中國快遞企業(yè)都必須加快提高服務(wù)質(zhì)量，這需要多方支持 “‘狼’來了不可怕，與‘狼’共舞，才能相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短?！标愶@寶說，“不要總想著狼會吃人，而要想著怎樣提高服務(wù)質(zhì)量，讓企業(yè)強(qiáng)大起來?！?近一兩年來，消費(fèi)者對快遞服務(wù)的質(zhì)量要求越來越高。上個月，EMS、圓通、韻達(dá)等九家中國主要快遞企業(yè)和淘寶天貓簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，開通超過5000多條城市間線路的“次日達(dá)”與“1—3日限時達(dá)”服務(wù)，就被認(rèn)為是網(wǎng)絡(luò)零售市場提高服務(wù)質(zhì)量要求的一個表現(xiàn)。 另一方面，要素資源成本的上漲，也讓靠低價競爭的路越走越窄。這兩年，快遞一線員工流動性越來越大，特別是春節(jié)，既是快遞高峰期、又是農(nóng)民工返鄉(xiāng)的日子，民營快遞企業(yè)常常遭遇“招工難”。為了留住員工，快遞企業(yè)只好不斷提高員工工資，北京快遞業(yè)務(wù)員的平均工資就從2009年的約2000元漲到了目前的3000元左右。同時，土地、燃油等成本也在上漲。 “如果不漲價，企業(yè)難以承受成本上漲壓力。而如果服務(wù)跟不上，漲價又必然導(dǎo)致客戶流失。因此，不管外資進(jìn)不進(jìn)來，中國快遞企業(yè)都必須加快提高服務(wù)質(zhì)量?！鄙坨娏终f，提高服務(wù)質(zhì)量是一個系統(tǒng)工程?？爝f運(yùn)營有幾個重要環(huán)節(jié)——收件、分撥、轉(zhuǎn)運(yùn)、派件。要想提高服務(wù)質(zhì)量，在收派件環(huán)節(jié)，就要優(yōu)化人員配備，加強(qiáng)人員培訓(xùn)；在分撥環(huán)節(jié)，就要提高自動化水平，優(yōu)化流程；在轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)，就要優(yōu)化路線、提高運(yùn)輸能力。另外，還要加強(qiáng)售后服務(wù)，除了設(shè)置專門的投訴熱線，還要通過加強(qiáng)信息化建設(shè)，完善快件追蹤技術(shù)，提高問題追溯能力。 幾家快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人一致反映，提高服務(wù)質(zhì)量，首先是企業(yè)自己要重視、要投入，但有時候也確實需要社會各界的支持。 比如，要想建設(shè)自動化分撥中心，就得有場地，最好是離空港近?？涩F(xiàn)實情況是，外資企業(yè)因為實力雄厚，讓人感到可信度更高，更易買到地。而民營企業(yè)卻容易被打上抗風(fēng)險能力弱的標(biāo)簽，而難以買到心儀的地塊。 又如，從國際經(jīng)驗看，快遞企業(yè)的競爭，最終將是信息化與自動化水平的競爭。而目前中國快遞行業(yè)整體信息化水平還不夠高，行業(yè)提出從勞動密集型產(chǎn)業(yè)向勞動與技術(shù)并重型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，但信息化系統(tǒng)開發(fā)需要的資金和技術(shù)常常令中小快遞企業(yè)望而卻步。因此有企業(yè)呼吁行業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化的信息解決方案。 再如，快件運(yùn)輸方面，快遞企業(yè)呼吁相關(guān)部門可以簡化飛機(jī)運(yùn)輸申請流程，解決快遞車輛進(jìn)城難的問題。陳顯寶說：“現(xiàn)在的規(guī)定是大車不能進(jìn)城，為了提高寄遞速度，我們只好用小車運(yùn)快件。而小車是不能拉貨的。如果嚴(yán)格執(zhí)法，被罰款不說，快件也要被扣下?，F(xiàn)在城里停車難、交通也擁堵，我們最后一公里投遞就改用電動車，結(jié)果一些城市又把電動車給禁了。如果電動車速度快危險，可以限速，沒必要禁呀。另外，火車運(yùn)輸成本低、速度快，要是高鐵能安排貨運(yùn)車廂就好了?！?/p> 2012-06-11
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2011年郵政行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報
2011年，是 “十二五”的開局之年，郵政行業(yè)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，不斷深化改革，創(chuàng)新管理，加快推動郵政基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)快遞轉(zhuǎn)型升級，行業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善，發(fā)展動力不斷增強(qiáng)，發(fā)展水平逐漸提升。 一、業(yè)務(wù)發(fā)展情況 全年全行業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。全年郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量完成1607.7億元，同比增長25%，比上年提高3.4個百分點(diǎn)。全年郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入（不包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入）完成1561.5億元，同比增長22.3%，比上年提高5.7個百分點(diǎn)。 （一）郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù) 函件業(yè)務(wù)基本穩(wěn)定。全年函件業(yè)務(wù)量完成73.8億件，同比下降0.3%。 包裹業(yè)務(wù)增幅提高。全年包裹業(yè)務(wù)量完成6883.2萬件，同比增長3.6%。 報刊業(yè)務(wù)平穩(wěn)增長。全年訂銷報紙業(yè)務(wù)完成181.7億份，同比增長5.8%。全年訂銷雜志業(yè)務(wù)完成10.8億份，同比增長2.8%。 匯兌業(yè)務(wù)增長放緩。全年匯兌業(yè)務(wù)完成2.6億筆，同比下降5.6%。 （二）快遞業(yè)務(wù) 快遞業(yè)務(wù)快速增長。全年全國規(guī)模以上快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量完成36.7億件，同比增長57%；快遞業(yè)務(wù)收入完成758億元，同比增長31.9%。 快遞業(yè)務(wù)收入占比提高?？爝f業(yè)務(wù)收入占行業(yè)總收入的比重為48.5％，比上年末提高3.5個百分點(diǎn)。 同城快遞業(yè)務(wù)增長明顯。全年同城快遞業(yè)務(wù)量完成8.2億件，同比增長52.6%；實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入65.9億元，同比增長58.8%。 異地快遞業(yè)務(wù)增勢突出。全年異地快遞業(yè)務(wù)量完成27.3億件，同比增長63.0%；實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入445.9億元，同比增長41.8%。 國際及港澳臺快遞業(yè)務(wù)增長放緩。全年國際及港澳臺快遞業(yè)務(wù)量完成1.3億件，同比下降1.6%；實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入184.7億元，同比增長3.3%。 快遞業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)小幅變動。同城、異地、國際及港澳臺快遞業(yè)務(wù)量占全部比例分別為22.3%、74.2%和3.5%，業(yè)務(wù)收入占全部比例分別為8.7%、58.8%和24.4%。與上年末相比，國際及港澳臺快遞業(yè)務(wù)比例有所下降。 東、中、西部市場占比基本穩(wěn)定。全年東部地區(qū)完成快遞業(yè)務(wù)量29.4億件，實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入614.3億元；中部地區(qū)完成快遞業(yè)務(wù)量4.1億件，實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入75.3億元；西部地區(qū)完成快遞業(yè)務(wù)量3.3億件，實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入68.4億元。東、中、西部地區(qū)快遞業(yè)務(wù)量比重分別為79.9%、11.2%和8.9%，與上年末相比，東部地區(qū)比重出現(xiàn)上升；快遞業(yè)務(wù)收入比重分別為81.1%、9.9%和9.0%，與上年末基本持平。 民營快遞企業(yè)發(fā)展迅速。全年國有快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量完成10.8億件，實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入271.1億元；民營快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量完成24.8億件，實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入374.5億元；外資快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量完成1.1億件，實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入112.5億元。國有、民營、外資快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量市場份額分別為29.4%、67.6%和3.0%，業(yè)務(wù)收入市場份額分別為35.8%、49.4%和14.8%。 二、通信能力和服務(wù)水平 （一）機(jī)構(gòu)設(shè)備 全年全行業(yè)擁有各類營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)7.9萬處，比上年末增長3.9%。其中，快遞服務(wù)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)7.5萬處，比上年末增長16.9%。全國擁有郵政信筒信箱14.8萬個，比上年末減少2.3萬個。全國擁有郵政報刊亭總數(shù)3.1萬處。 全年全行業(yè)擁有各類汽車14.2萬輛，比上年末增長27.0%，其中快遞服務(wù)汽車9.6萬輛，比上年末增長36.6%。 （二）通信網(wǎng)路 全國郵政郵路總條數(shù)2.1萬條，比上年末增加481條。郵路總長度（單程）514萬公里，比上年末增加50.5萬公里。其中，航空郵路條數(shù)1842條，比上年末增加208條；航空郵路長度271.8萬公里，比上年末增加18.9萬公里。鐵路郵路條數(shù)200條，比上年末增加19條；鐵路郵路長度30.9萬公里，比上年末增加3.9萬公里。汽車郵路條數(shù)1.6萬條，比上年末增加642條；汽車郵路長度201.7萬公里，比上年末增加26.4萬公里。 全國郵政農(nóng)村投遞路線9.4萬條，比上年末減少5949條；農(nóng)村投遞路線長度（單程）363.3萬公里，比上年末減少5.8萬公里。全國郵政城市投遞路線5.4萬條，比上年末增加183條；城市投遞路線長度（單程）117.1萬公里，比上年末減少29萬公里。 （三）服務(wù)能力 全年平均每一營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)面積為122平方公里；平均每一營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)人口為1.7萬人。人均函件量為5.5件，每百人訂有報刊量為11.1份。郵政城區(qū)每日平均投遞2.1次，農(nóng)村每周平均投遞5次。 備 注： 1．本公報中郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)、通信能力和服務(wù)水平有關(guān)數(shù)據(jù)來自年報，其它數(shù)據(jù)為月報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。 2.各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)未包括香港和澳門特別行政區(qū)及臺灣省。 3.部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入的原因，存在著與分項合計不等的情況。 4.全國人口數(shù)據(jù)來自國家統(tǒng)計局《2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。 5.郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量按2010年不變價格計算，同比增幅按可比口徑計算。
2012-06-05